程国强到海外去投资做粮商而不是做农民花黔竹

程国强：到海外去投资做粮商而不是做农民

对于中国这样一个拥有全球最多人口数的大国来说，吃饭是头等大事。

国内资源的稀缺性势必导致对海外资源的需求。但是目前来看，中国利用海外资源还处于初级阶段，离真正‘走出去’还差得远。国务院发展研究中心学术委员会秘书长程国强近日表示。

很多国人和企业家都会错误地认为到海外投资，就是到海外去买地、或者雇人种地。这让中国在某些地区被扣上了‘土地殖民者’的帽子。这也使很多国家对于耕地租赁的条件收紧。程国强说。

到海外投资土地，成本高，但是效果却不尽如人意。单纯地租地、租劳动力，你花再多的钱，都买不到粮食的定价话语权。到最后，你的进口价格还是得四大粮商说了算。程国强表示。

所谓四大粮商是指美国的ADM、美国邦基、美国嘉吉和法国路易达孚。这4家农业巨头最擅长的是进行全球化的产业链布局，从田间地头的生产到加工、贸易环节，形成一个完整的价值链条。通过这种方式，这4家农业巨头掌控了全世界大约80%的粮食交易量，对于粮食进出口价格的制定，掌握着绝对的话语权。

看看那些跨国的粮食巨头，就能有点儿启发。我们到海外去投资，不是为了到海外去继续做‘农民’，而是要做‘粮商’。程国强说：不能单纯地走出去，只有从田间地头，到生产加工，再到进出口的各个环节，做好全产业链的规划，才能从源头上把握农产品定价的话语权。什么时候把定价权拿在手里了，什么时候才能说中国的农业真正走出去了。从现阶段看，我们还差得远。据介绍，中国农业的走出去始于上世纪后期，由于初期我国的粮食自给率较高，最初的走出去并非为了获取资源来满足国内的需求，而是以对外援助的方式帮助他国。然而，自从加入WTO组织以后，情况就变了。

到了2004年，中国农产品的身份一下子从过去的出口创汇手段，变成了必须较大程度地依赖进口才能满足国内生产与消费需求的紧缺商品。

此外，农村剩余劳动力的流失以及供给结构的变化，使中国的粮食安全问题逐渐显现。2009年是个拐点，在这以前产量大于需求，2010年进入了产不足需的状态，当年的缺口是352.3万吨。程国强表示。

走出去，就是为了弥补这个缺口，保证国内的粮食安全。以前我们以为走出去，就是到国外去买地种庄稼，然后运回国。现在，不只是要靠进口来补缺口，还得向其他国家输出国内的优势生产技术帮着别的国家提高产量。

所以我觉得‘走出去’应该叫‘全球农业战略’。程国强说。

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