海南省工信厅召集座谈会研究甘蔗糖业发展问题白序橐吾

海南省工信厅召集座谈会研究甘蔗糖业发展问题

2014年4月14日上午，海南省工业和信息化厅就我省甘蔗糖业的发展问题召集了一次座谈会。会议由副厅长廖强主持，省工信厅消费品工业处王有生、杨兴旺、刘桂林，运行处冯远征、邢卫民，工招处王挺，园区处潘思群，中小企业处张婷婷，以及省糖业协会王达洲、李京等应邀参加。

甘蔗糖业是海南传统的规模化的产业，为了盘活这些优质工业存量。本月初，省工信厅副厅长廖强带队前往广西，参观考察了广西的甘蔗糖业，会见了广西自治区糖业发展局邱东局长和南华集团冯小华董事长等。今天的座谈会一开始廖强副厅长就说，我们应该坐下来好好研究我省甘蔗糖业如何发展的问题，通过宏观调控从各个方面努力促进糖业的健康发展。南华集团在海南糖业占据半壁江山，海南糖业能否继续发展关键看南华，正好南华集团的领导层与我们一样对海南糖业的发展前景充满着信心，这十分难得。他还认为，目前糖价低迷，反而是谋划糖业发展的良好机遇。

会议听取了省糖业协会负责人的工作汇报。我省糖业当前存在的比较突出的问题：一是糖厂规模过小，效益不高。南华集团1994年进入海南并购糖厂后带动了海南的糖厂不断扩大产能规模，但仍然不够；二是相对于广西、云南而言，海南糖厂的技术设备落后，效率不高；三是糖厂的生产管理水平跟不上形势要求。而在甘蔗生产方面，关键是甘蔗生产得不到政府的支持，零星分散，形不成规模、形不成产业，机械化、水利化问题很突出，高产高糖潜力得不到发挥，甘蔗生产成本太高，近年来病虫害也比较严重。

我省糖业当前焦点性的问题是糖厂的技术装备要改造，生产管理要改革。但首要的是不能再让糖厂严重亏损，政府要给予政策扶持，要给予实实在在的财政补贴。同时，要大力促进土地向种蔗能手流转，解决甘蔗规模化种植的问题。

廖强副厅长结合汇报发言情况，提出：（一）我省光温充足，种植甘蔗的条件在全国是最好的，甘蔗糖业的发展前景也应该是最好的，尤其是西部如临高、儋州、昌江、东方和乐东这些地区。甘蔗糖业生产涉及70多万农民和数十个行业，涉及近百亿工、农业产值，同时制糖业还是税收比率仅次于烟草的一个行业，它的重要性是不言而喻的。（二）我省糖厂技术装备、生产水平太落后，严重制约着整个糖业生产的发展。（三）建省以后，政府事实上不再重视糖业，从未明确提出如何发展糖业的问题，糖业的发展基本上是自发式的，这与海南糖业的地位是极不相称的。

针对上述问题，廖强副厅长进一步提出：我省糖业的改革是否可以考虑从改造升级糖厂的技术装备和提高企业内部的生产技术管理水平入手，倒逼整个糖业的发展？因为我们在两个方面与别人差距很大，可挖掘的潜力也很大。以后省政府对制糖技术设备改造的扶持一定要做好，要优先于那些没有太大现实效益的所谓的化工项目。糖厂也不应该总是销售原料糖，以后还应该向深加工方向发展，生产高附加值的产品，如无硫糖、营养糖、土红糖及小包装糖等等。生产小包装食糖可以考虑和现有的食品公司合作，利用他们现成的包装生产线来生产，不用重复投资。我省目前有100多家制药厂，药用食糖需求量不少。另外，制药等行业需求的酒精量也不少，而酒精又属于危险品，运输不便，以后也可以考虑恢复集中生产。同时，制糖企业的兼并重组还应该深入进行。

甘蔗糖业要发展首先是原料甘蔗生产要发展。对此，廖强副厅长表示务必重视、切实抓好，特别是良种的培育与推广，可考虑与省内外几个科研机构合作，甚至可以争取与台湾合作。还有甘蔗生产其他技术的推广问题，机械化问题，水利化问题，基地化问题，等等，都应该抓起来。

对于我省整个糖业技术进步力量支撑的问题，廖强副厅长也认为条件是很好的，因为甘蔗方面有中国热作研究院在研究，且脱毒种苗等方面的研究效果十分显著，而在糖厂生产技术方面南华集团也有专门的研究机构在做，推广起来也不难。

廖强副厅长还提及，省糖业协会承担着全省甘蔗糖业行业管理与服务的职能，协会各方面的建设都必须得到加强，各方面的服务工作水平都应该得到提高，否则无法满足我省糖业快速发展的需要。

在座谈会即将结束时，廖强副厅长表示，要创造条件争取在近期召开一次规模较大的研讨会，请省政府农业、财税及其他相关部门来，请产糖市县政府的负责人来，请媒体朋友来，大家共同研究、探讨，拿出具体的意见措施，企业、农民、政府、协会和媒体等一起努力，争取用2-3年时间使海南的糖业变个样。首先是工信厅内部要统一思想，要按照先易后难的原则有计划分步骤去开展工作。消费品处要设立联络员，与糖业协会保持联系。要尽快成立以消费品处为主、其他有关处室以及糖业协会等参加的工作小组。

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